SKLEP SODIŠČA (deveti senat)
z dne 5. junija 2014 (jezik postopka: poljščina)
„Predhodno odločanje – DDV – Direktiva 2006/112/ES – Odbitek vstopnega davka – Investicijsko blago – Nepremičnine – Popravek odbitkov – Nacionalna ureditev, ki za popravek določa obdobje desetih let“
V zadevi C‑500/13,
katere predmet je predlog za sprejetje predhodne odločbe na podlagi člena 267 PDEU, ki ga je vložilo Naczelny Sąd Administracyjny (Poljska) z odločbo z dne 25. junija 2013, ki je prispela na Sodišče 16. septembra 2013, v postopku
Gmina Międzyzdroje
proti
Minister Finansów,
SODIŠČE (deveti senat),
v sestavi M. Safjan, predsednik senata, A. Prechal (poročevalka) in K. Jürimäe, sodnici,
generalni pravobranilec: P. Cruz Villalón,
sodni tajnik: A. Calot Escobar,
ob upoštevanju stališč, ki so jih predložili:
- za Gmina Międzyzdroje K. Wojtowicz, M. Konieczny in M. Janicki, davčni svetovalci,
- za Minister Finansów T. Tratkiewicz in J. Kaute, agenta,
- za poljsko vlado B. Majczyna, agent,
- za avstijsko vlado C. Pesendorfer, agentka,
- za vlado Združenega kraljestva V. Kaye, agentka, skupaj z R. Hillom, barrister,
- za Evropsko komisijo J. Hottiaux in L. Lozano Palacios, agentki,
na podlagi sklepa, sprejetega po opredelitvi generalnega pravobranilca, da odloči z obrazloženim sklepom v skladu s členom 99 Poslovnika Sodišča,
sprejema naslednji
Sklep
1 Predlog za sprejetje predhodne odločbe se nanaša na razlago členov 167, 187 in 189 Direktive Sveta 2006/112/ES z dne 28. novembra 2006 o skupnem sistemu davka na dodano vrednost (UL L 347, str. 1) in načela nevtralnosti davka na dodano vrednost (v nadaljevanju: DDV).
2 Ta predlog je bil vložen v okviru spora med Gmina Międzyzdroje (občina Międzyzdroje) in Minister Finansów (minister za finance) v zvezi z odločbo, ki jo je ta izdal na podlagi predloga za razlago popravka odbitka vstopnega DDV za nepremičnino, ki je bila pridobljena kot investicijsko blago in je bila najprej namenjena neobdavčljivi dejavnosti, nato pa obdavčljivi dejavnosti.
Pravni okvir
Pravo Unije
3 Člen 167 Direktive 2006/112 določa:
„Pravica do odbitka nastane v trenutku, ko nastane obveznost za obračun odbitnega davka.“
4 Člen 168 te direktive določa:
„Dokler se blago in storitve uporabljajo za namene njegovih obdavčenih transakcij, ima davčni zavezanec v državi članici, v kateri opravlja te transakcije, pravico, da odbije od zneska DDV, ki ga je dolžan plačati, naslednje zneske:
(a) DDV, ki ga je dolžan ali ga je plačal v tej državi članici za blago ali storitve, ki mu jih je ali mu jih bo opravil drug davčni zavezanec;
[…]“
5 Člen 184 navedene direktive določa:
„Začetni odbitek se popravi, če je bil odbitek višji ali nižji od odbitka, do katerega je bil davčni zavezanec upravičen.“
6 Člen 185(1) te direktive določa:
„Popravek se zlasti opravi, če se po opravljenem obračunu DDV spremenijo dejavniki, uporabljeni za določitev zneska, ki se…
