Pojasnilo davčnega organa navajamo v celoti.
Pojasnilo DURS, št. 440-5/2009-6, 28. 1. 2010
"V Uradnem listu RS, št. 87/09 z dne 2. 11. 2009 je bil objavljen Zakon o razvojni podpori Pomurski regiji v obdobju 2010-2015 – ZRPPR1015 (v nadaljnjem besedilu: zakon), ki določa dodatne ukrepe za spodbujanje razvoja Pomurske regije v letih 2010-2015 in način njihovega financiranja. Z davčnega vidika sta v zakonu pomembna 5. in 6. člen, ki določata spodbude za zaposlovanje in davčno olajšavo za investiranje, 7. člen pa določa, da Vlada z uredbo podrobneje določi kriterije in pogoje za dodeljevanje državnih pomoči ter način uveljavljanja ugodnosti iz 5. in 6. člena zakona.
Na podlagi navedenega je Vlada izdala Uredbo o kriterijih in pogojih ter načinu uveljavljanja spodbud za zaposlovanje in davčne olajšave za investiranje v Pomurski regiji v obdobju 2010 do 2015 (v nadaljnjem besedilu: uredba), ki je bila objavljena v Uradnem listu RS, št. 3 z dne 15. 1. 2010. Uredba začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu RS, uporablja pa se od 1. januarja 2010.
Uvodoma navajamo, da se spodbude za zaposlovanje in davčna olajšava za investiranje obravnavajo kot državna pomoč, zato je pri njihovem uveljavljanju treba upošteva pravila državnih pomoči. Upravičenec bo olajšavo za zaposlovanje (Priloga 1 uredbe) inolajšavo za investiranje (Priloga 2 uredbe), uveljavljal v davčnem obračunu davka od dohodkov pravnih oseb ali obračunu akontacije dohodnine od dohodka iz dejavnosti, povračilo plačanih prispevkov za socialno varnost pa z vlogo (Priloga 3 uredbe), ki jo bo vložil pri pristojni območni službi Zavoda Republike Slovenije za zaposlovanje (v nadaljnjem besedilu: zavod).
Območja, v katerih se lahko uveljavljajo ugodnosti po zakonu (Pomurska regija), so območja občin: Apače, Beltinci, Cankova, Črenšovci, Dobrovnik, Gornja Radgona, Gornji Petrovci, Grad, Hodoš, Kobilje, Križevci, Kuzma, Lendava, Ljutomer, Moravske Toplice, Murska Sobota, Odranci, Ormož, Puconci, Radenci, Razkrižje, Rogašovci, Središče ob Dravi, Sveti Jurij, Sveti Tomaž, Šalovci, Tišina, Turnišče, Velika Polana in Veržej. Davčni zavezanci iz tega območja spadajo v pristojnost DU Murska Sobota, DU Ptuj ter PDU.
I. Splošni del
V okviru splošnih določb je v 2. členu Uredbe, ki določa skladnost s pravili državnih pomoči, posebej določeno, da se pri izvajanju upoštevajo merila in kriteriji Uredbe Komisije (ES) št. 800/2008 z dne 6. avgusta 2008 o razglasitvi nekaterih vrst pomoči za združljive s skupnim trgom z uporabo členov 87 in 88 Pogodbe (Uredba o splošnih skupinskih izjemah) (UL L št. 214 z dne 9. 8. 2008, str. 3; v nadaljnjem besedilu: Uredba 800/2008/ES).
V 3. členu uredbe so obrazloženi posamezni izrazi:
a) »Zavezanec« po tej uredbi je davčni zavezanec po Zakonu o davku od dohodkov pravnih oseb – ZDDPO-2 (Uradni list RS, št. 117/06, 56/08, 76/08 in 05/09) ali po Zakonu o dohodnini – ZDoh-2 (Uradni list RS, št. 117/06, 10/08, 78/08, 125/08 in 20/09). Spodbudo za zaposlovanje in davčno olajšavo za investiranje lahko uveljavlja:
- zavezanec po ZDDPO-2, ki ima sedež v Pomurski regiji in dejansko opravlja ekonomsko aktivnost v Pomurski regiji;
- zavezanec po ZDoh-2, ki dosega dohodek…
